伦古总统9月12日议会讲话要点
一、关于新冠疫情
新冠肺炎疫情改变了世界，对世界经济和社会造成前所未有的影响。它也带来了新的启示，更加关注人们存在的问题和各种机会。例如，通过举行视频会议节省开支，在家办公也可以取得同样的成绩；本地优质产品可以无障碍地大量进入商店，希望地方政府部和商贸工部进一步研究这一改革议程。我们的心态需要具有抗冲击能力，打造一个对新思想和新机会持开放态度的赞比亚，并寻找本地的解决方案。国家此时需要所有人共同努力来克服困难，不应放弃。
在经济方面，必须实现多元化、追求原材料增值、扩大出口基地，同时寻找本地的商业解决方案。要想扭转经济的颓势，还需要创新。大多数经济部门都已做出积极反应，呼吁创新，以保持经济正常运行。例如，企业界和金融机构在疫情期间推出各种网络平台，教育部门创新了的教学方法实施网络教学，商业监管机构、养老机构和许多政府部门也采取了新的服务方式，这是在“新常态”下应该走的路。
根据目前防疫形势，政府决定重新开放酒吧、夜总会等营业场所，营业时间限制在周五至周日每天18点至23点，并且必须遵守防疫规定。所有学校可以重新开放，但必须遵守防疫规定。普通教育部和高等教育部必须制定相应措施，帮助学生弥补停课6个月期间的功课，并确保“新常态”下的学生安全。
二、关于宏观经济状况
在2016年至2019年期间，赞比亚经济实现了平均3.2%的正增长，但2020年预计经济增长为-4.2%。2020年全球经济预计将增长- 4.9%，而2019年的增长率为3.2%。这主要是由于新冠疫情造成的，供应链和价值链中断，国际大宗商品价格下跌，出口减少、价格走低，投资和流动性受到限制。
全球经济放缓的影响将长期存在，对赞经济影响巨大，传统商品和非传统商品的出口均在减少，政府收入和利润相应减少，投资和就业也在减少。为在短期内刺激经济活动，政府不得不实施税收减免措施，支持私营部门并保护就业。由于税收减免措施，国内收入在2020年预计会大幅下降17.8%，此外，大量项目支出已经受到了限制，资金被用于意外的健康支出。
为进一步改善和缓解经济中的流动性问题，政府为金融部门引入了100亿克瓦查的中期再融资工具，并发行了80亿克瓦查的新冠债券，也一直在继续优先考虑解除国内拖欠债务问题。到目前为止，政府共释放了19亿克瓦查的资金，并承诺继续偿还到期国内欠款问题，制定经济复苏策略，实现稳定宏观经济和良好投资环境。财长未来将很快向议会提交2021年预算，列出恢复经济的具体措施，希望议会能够进行充分讨论。
三、关于经济多元化发展
政府自2016年优先投资农业发展，农业部门表现良好。主要农作物的产量一直在增加，农民的勤奋工作带来了国家粮食安全的增加，及农民收入和农业产业价值链的收入增加。例如，玉米产量从2016年的280万吨增加至2020年的340万吨。自2016年起，高粱、木薯、大米、花生、烟草、大豆、混合豆、爱尔兰土豆、红辣椒和腰果等经济作物种植面积增加，从2016年的100万公顷增加至2019年的120万公顷。种子产量从2016年的9.7万吨增加到2020年的12.9万吨。全国共生产出44种不同的种子，为农民提供了适应不同气候和土壤条件的种子。政府计划将战略储备粮从50万吨增加到100万吨。
渔业方面，2016年鱼类产量为11.5万吨，2019年为12.7万吨。水产养殖企业发展项目进展顺利。
畜牧业受到疾病、牧草和饲料不足等不利影响。政府将为牲畜业研究和发展、牲畜服务业、技术改进和基础设施建设方面提供资金，并帮助农民接触资本和市场，政府将继续推动私营机构参与这项工作。
矿业部门仍然是经济的重要组成部分。2016年至2019年期间，矿业部门产值约占国内生产总值的14%，出口额占出口总额的74.4%。铜的年平均产量为80.5万吨。镍产量从2019年的817吨增加至2020年同期的3394吨，锰产量也实现77.6%的显著增长，从2019年的10431吨增加至2020年的18530吨。其他矿物，如黄金、煤炭、钴和祖母绿产量则较同期有所下降，原因包括低品位的矿石、操作性挑战及老旧矿山的资源耗尽等。2020年3月，政府宣布黄金为战略矿物资源，并建立了赞比亚黄金公司管理黄金采矿活动，该公司已经从手工淘金者和小规模金矿购买黄金，并在6月开始了Kasenseli地区的金矿开采。政府决定强化金矿管理，确保更多利润分配给人民。政府将继续加强地理信息的绘制工作，继续促进勘探、生产并增加矿业的附加价值。采矿地区的社区将通过有组织的矿业活动和贸易享受到资源带来的利益。
旅游业对GDP贡献率2.5%，今年受到疫情的严重打击，上半年仅野生动物分部门就损失了约9000万美元收入和7072个工作岗位，预计今年对GDP贡献率不足1%。政府将进一步挖掘发展本地旅游的潜力，鼓励国民包括公务员在本国内休假。
为鼓励制造业发展，政府正在实施多功能经济区和外国直接投资计划，2016至2019年制造业部门平均增长3.2%，主要由纺织、皮革、非金属矿业驱动。
贸易方面，2016至2018年期间始终处于贸易逆差，2019年实现贸易顺差，为了维持这一趋势，必须利用好东南非经济共同体等广阔区域市场，积极参与非洲大陆自贸协定。本地市场也为本地商品提供了机会，敦促全体国民购买国货。
四、关于基础设施建设
全国发电能力从2016年的2800兆瓦增加到2020年的3000兆瓦，增加的部分来源于水电、地热和太阳能资源。尽管发电能力增加了，但实际发电量由于干旱影响减少，而需求增加了。预计年底将有望增加750MW的电力，得益于下凯富峡水电站和卡富埃国家公园Chunga太阳能发电站的投入使用，拉闸限电的情形有望结束。
医院、道路等基础设施已经建立，肯尼思·卡翁达机场目前已经完工90%，完工后每年将客流量可达600万人，铜带国际机场目前完工76%。收费道路方面，全国共有34个收费点，增加了48亿克瓦查财政收入。
最近一年里，全国通信塔新建774座，升级改造720座，通信网络覆盖率达到91%，移动网络用户增加至1580万。互联网用户从2016年的520万增加到2018年的990万。移动支付平台的货币交易量从28亿克瓦查增加至493亿克瓦查。
五、关于民生状况
全国贫困人口数从2914年的50%减少到2018年的44%，其中农村地区从69%减少至59%，城市地区从25%减少至18%。社会现金支付项目惠及420万人，自2017年起参与社保项目的人数约150万人。
农村地区电力覆盖率从2015年的4.4%升至2019年的8.1%，可获得洁净饮用水的比例从2014年的47%升至2018年的58%，卫生设施覆盖率从2014年的19%升至2018年的37%。
教育领域，2019年，教育资源变得更加充分，中小学教师学生比例分别为45：1、35:1，较过去的75:1、68:1有了大幅进步。识字率从2014年的67.5%上升到2019年的80%，其中，女性识字率从2014年的68%到2019年的79%。在儿童早期教育方面，入学率从2016年的24%上升到2019年的29.4%。高等教育方面，科学、技术、工程、数学专业的大学毕业生从2016年的23%上升到2019年的30%；全国共有55所私立高等教育机构获得注册认证；截至2020年7月，政府共发放7210万克瓦查助学贷款。
孕产妇死亡率从2014年的每10万名产妇发生398例，下降到2018年的278例；新生儿死亡率约为每1000名新生儿发生42例。15至49岁的妇女和男子艾滋病毒感染率从2014年的13.3%下降到2018年的11.1%；2019年，93%的艾滋病毒感染者能够接受抗逆转录病毒治疗，96%的艾滋病毒检测呈阳性的儿童接受了抗逆转录病毒治疗。结核病的发病率从2016年的每10万人376例下降到2018年的346例。非传染性疾病的发病率不断上升，占所有死亡人数的27%。
全国建立了439个保健站和24个小型医院；钦萨利和卡林达瓦罗将军医院已经建成并投入使用；列维·姆瓦纳瓦萨医院病床数量从120增加到850，并新增了针对新冠病毒的专门隔离区域；卢萨卡专门医院的建设已完工95%。2019年，政府实施了国民健康保险计划，到目前为止，已有54万名员工在该网站注册，超过126个的医疗保健机构已经纳入该计划。为应对新冠疫情，有2232名卫生工作者应召入职。自2017年以来，政府已经招募了23000多名卫生工作者。
供水方面，政府继续建设和修复全国的供水和卫生基础设施。卡富埃水体工程于2016年开始建设，目前已完成98.3%，完成后卢萨卡每天将额外获得的5千万升水供应。卢萨卡卫生方案于2015年开始实施，预计2021年完成，将建设、恢复和扩大卫生设施，将改善12000个居民家庭使用到的卫生设施。此外，政府还完成了崇伟供水工程，每天将为该镇提供34.5万升水，惠及该地区的2500户家庭。此外，政府正在执行卡普塔供水和卫生项目，目前完成77%，这将使3 000多人获得清洁和安全的水以及适当的卫生设施，这个工程预计在今年十二月完成。卡穆拉法塔供水大坝的竣工率从2019年12月的60%提高到82%，大坝的蓄水能力将达到1.39亿立方米，每天可供应30万立方米的水，这可以满足大约100万民众的用水需求。
在地下水管理方面，2019年，全国共登记备案水井2821个，登记备案钻井总数达到34821个，2019年注册钻孔机105台，使注册钻孔机总数达到278台。这一措施现在有助于制止无管制钻孔，从而促进防止地下水资源退化的可持续做法。
六、关于立法和政策
2016年至2020年，政府制定了多项政策法规，完善政策和法律环境，包括国民就业和劳动力市场政策，国家法律援助政策和国家贸易政策。此外，还颁布了《2019劳动法》，在疫情背景下保证了劳动者权益。政府在法律执行和去中央化法规改革方面也取得了进展，《2019地方政府法》的生效实施明确了地方政府的职责和权限，保障民众参与决策的权利。
七、关于下届大选
下届总统选举定于2021年8月12日举行，选举委员会在今年进行选民登记，希望所有有资格投票的选民积极履行这一社会责任，呼吁所有政党领袖和团体、所有公民保持在选举过程中秉持和平仁爱，防止任何暴力事件发生。
