对外投资国别指引
赞比亚
一、赞比亚主要产业发展目标
1.农业
大力提高和发展农业水平，使其成为一个有竞争力的支柱产业，并在粮食供
应安全和增加家庭收入和国家国内生产总值增长发挥重要作用。
2.采矿业
重点优化相关政策、法律法规，为保障支持和促进大小规模的采矿业发展，
提供有利的有竞争性的政策环境。大型采矿业在国民经济发展当中有着重要作
用。小型矿业在增加就业和减少贫困方面也有很大发展潜力。鼓励和加强铜矿的
高附加值发展，提高宝石工业生产，扩大销售市场。
3.基础设施建设
改进相关政策法律法规，改进和加强基础设施移交整合等相关的标准化政策
措施，改善和提高国家基础设施建设工作。
4.旅游业
国家将引入私营经济进入旅游发展市场，让赞比亚成为旅游胜地，推动旅游
发展和经济发展相互促进，让旅游产业为国民经济做出更大贡献。
5.制造加工业
政府将创造宽松环境发展制造业，私营经济进入并将对制造业发挥更大积极
作用，政府也将提供便利条件，鼓励私营经济在制造业的投资。力争到2030年，
出口制造业占国内生产总值的20％，发展具有竞争力的、可持续发展的、高附加
值的制造业。
6.能源
建立可靠、稳定和环保能源供应，为社会经济发展服务。政府将发展战略石
油储备和引入私营经济参与石油冶炼和原料供给，保证充足和廉价的能源供应，
为国家经济发展，提高人民生活水平和消除贫困发挥重要作用。
7.住房
国家将改进相关政策法规，提高住房基金，推动提供长期优惠债券给地方，
加强人民住房水平，让赞比亚绝大多数人民，各个收入阶层的人民都能够享受住
房服务。
二、赞比亚优先发展产业领域
1.农作物种植、畜牧养殖、捕鱼、农产品加工。
2.矿产资源勘探开发、铜矿高附加值生产开发、宝石生产加工。
3.公路建设、机场设施、铁路建设、供水系统。
4.旅游景点开发、旅游服务设施建设。
5.制造加工。
6.石油储备、石油冶炼、原料供给、生物燃料、新能源、木炭能源技术。
7.住房。
三、赞比亚重点发展区域及相关产业
赞比亚－中国经济贸易合作区和首都卢萨卡查拉拉（Chalala）地区多功能
经济区：信息技术行业、信息和通讯技术设备装配和制造、电子、制药、医疗设
备维修、技能培训、钢铁产品生产、石油化工、运输设备、农产品和林产品加工
等。
四、赞比亚对外资行业准入规定
根据赞比亚《投资法》规定，外国人在赞比亚的投资均需到赞比亚投资中心
申请投资许可证。在通信、银行、旅游、交通、采矿、卫生、教育、林业和航空
等领域的投资，除了在赞比亚投资中心申请许可证外，还需要得到相关行业国家
主管部委的批准。另外，新颁布的矿山和矿产发展法（2008年第7号）规定：（1）
所有小型采矿权、小型宝石开采权以及探矿许可只能颁发给赞比亚人和赞比亚人
拥有的公司；（2）所有工业矿产的采矿权只能颁发给赞比亚人和赞比亚人拥有
的公司。
除服务行业外，其他行业大多数投资项目需要获得赞比亚环境委员会的批
准。根据赞比亚《环境保护和污染控制法》的规定，项目实施之前，需要向赞比
亚环境委员会提交一份环境项目摘要或环境影响报告。
五、赞比亚主要进出口产品
赞比亚主要进口商品：石油、化工、机械设备、钢铁和日用品等。
赞比亚主要出口商品：铜、钴、糖、玉米、棉花、烟草、宝石、木材、水泥
和纺织品等。
中国对赞比亚出口主要商品：电器设备、锅炉等设备、汽车及农用车、鞋类、
钢材、飞机产品。
中国从赞比亚进口主要商品：铜及相关产品、其他基础金属、金属陶瓷、矿
石矿渣、矿粉、烟草、棉花、珍珠、宝石等。
六、在赞比亚开展业务的主要中资企业
国家开发银行赞比亚工作组、中国银行赞比亚分行、中化地质矿业赞比亚公
司、金诚信矿业建设公司、吉林有色矿业赞比亚公司、中化地质矿业赞比亚公司、
谦比希粗铜冶炼厂、中国有色矿业建设集团有限公司、中国农垦（集团）总公司、
江苏农垦有限公司、中国海外工程公司、中国江西国际经济技术合作公司、中国
地质工程公司、中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、中国航空技术进出
口总公司等。
一、赞比亚主要产业发展目标
1.农业
大力提高和发展农业水平，使其成为一个有竞争力的支柱产业，并在粮食供
应安全和增加家庭收入和国家国内生产总值增长发挥重要作用。
2.采矿业
重点优化相关政策、法律法规，为保障支持和促进大小规模的采矿业发展，
提供有利的有竞争性的政策环境。大型采矿业在国民经济发展当中有着重要作
用。小型矿业在增加就业和减少贫困方面也有很大发展潜力。鼓励和加强铜矿的
高附加值发展，提高宝石工业生产，扩大销售市场。
3.基础设施建设
改进相关政策法律法规，改进和加强基础设施移交整合等相关的标准化政策
措施，改善和提高国家基础设施建设工作。
4.旅游业
国家将引入私营经济进入旅游发展市场，让赞比亚成为旅游胜地，推动旅游
发展和经济发展相互促进，让旅游产业为国民经济做出更大贡献。
5.制造加工业
政府将创造宽松环境发展制造业，私营经济进入并将对制造业发挥更大积极
作用，政府也将提供便利条件，鼓励私营经济在制造业的投资。力争到2030年，
出口制造业占国内生产总值的20％，发展具有竞争力的、可持续发展的、高附加
值的制造业。
6.能源
建立可靠、稳定和环保能源供应，为社会经济发展服务。政府将发展战略石
油储备和引入私营经济参与石油冶炼和原料供给，保证充足和廉价的能源供应，
为国家经济发展，提高人民生活水平和消除贫困发挥重要作用。
7.住房
国家将改进相关政策法规，提高住房基金，推动提供长期优惠债券给地方，
加强人民住房水平，让赞比亚绝大多数人民，各个收入阶层的人民都能够享受住
房服务。
二、赞比亚优先发展产业领域
1.农作物种植、畜牧养殖、捕鱼、农产品加工。
2.矿产资源勘探开发、铜矿高附加值生产开发、宝石生产加工。
3.公路建设、机场设施、铁路建设、供水系统。
4.旅游景点开发、旅游服务设施建设。
5.制造加工。
6.石油储备、石油冶炼、原料供给、生物燃料、新能源、木炭能源技术。
7.住房。
三、赞比亚重点发展区域及相关产业
赞比亚－中国经济贸易合作区和首都卢萨卡查拉拉（Chalala）地区多功能
经济区：信息技术行业、信息和通讯技术设备装配和制造、电子、制药、医疗设
备维修、技能培训、钢铁产品生产、石油化工、运输设备、农产品和林产品加工
等。
四、赞比亚对外资行业准入规定
根据赞比亚《投资法》规定，外国人在赞比亚的投资均需到赞比亚投资中心
申请投资许可证。在通信、银行、旅游、交通、采矿、卫生、教育、林业和航空
等领域的投资，除了在赞比亚投资中心申请许可证外，还需要得到相关行业国家
主管部委的批准。另外，新颁布的矿山和矿产发展法（2008年第7号）规定：（1）
所有小型采矿权、小型宝石开采权以及探矿许可只能颁发给赞比亚人和赞比亚人
拥有的公司；（2）所有工业矿产的采矿权只能颁发给赞比亚人和赞比亚人拥有
的公司。
除服务行业外，其他行业大多数投资项目需要获得赞比亚环境委员会的批
准。根据赞比亚《环境保护和污染控制法》的规定，项目实施之前，需要向赞比
亚环境委员会提交一份环境项目摘要或环境影响报告。
五、赞比亚主要进出口产品
赞比亚主要进口商品：石油、化工、机械设备、钢铁和日用品等。
赞比亚主要出口商品：铜、钴、糖、玉米、棉花、烟草、宝石、木材、水泥
和纺织品等。
中国对赞比亚出口主要商品：电器设备、锅炉等设备、汽车及农用车、鞋类、
钢材、飞机产品。
中国从赞比亚进口主要商品：铜及相关产品、其他基础金属、金属陶瓷、矿
石矿渣、矿粉、烟草、棉花、珍珠、宝石等。
六、在赞比亚开展业务的主要中资企业
国家开发银行赞比亚工作组、中国银行赞比亚分行、中化地质矿业赞比亚公
司、金诚信矿业建设公司、吉林有色矿业赞比亚公司、中化地质矿业赞比亚公司、
谦比希粗铜冶炼厂、中国有色矿业建设集团有限公司、中国农垦（集团）总公司、
江苏农垦有限公司、中国海外工程公司、中国江西国际经济技术合作公司、中国
地质工程公司、中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、中国航空技术进出
口总公司等。
